大證信用對2023年第二季度國家及四川省級層面信用相關政策進行了梳理匯總，分為黨中央 國務院篇、國家雙牽頭篇、國家重點領域篇、四川省委 省政府篇、四川重點領域篇。
黨中央 國務院篇
1、《國務院辦公廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》（國辦發〔2023〕10號）
2023年4月25日，國務院辦公廳印發《關于推動外貿穩規模優結構的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出五方面政策措施，主要內容包括：強化貿易促進拓展市場、穩定和擴大重點產品進出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創新發展、優化外貿發展環境。
在優化外貿發展環境中提到加大對外貿企業的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿企業成為海關“經認證的經營者”（AEO）。
2、《國務院辦公廳關于加強醫療保障基金使用常態化監管的實施意見》（國辦發〔2023〕17號）
2023年5月30日，國務院辦公廳印發《關于加強醫療保障基金使用常態化監管的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出建立健全信用管理制度，推進定點醫藥機構、醫藥企業、人員信用分級分類管理，探索建立醫保基金監管告知承諾制，將履行承諾情況納入信用記錄，與監督檢查頻次、處罰裁量等掛鉤，推動定點醫藥機構通過自查自糾規范醫保基金使用行為，主動履行醫保基金使用主體責任。根據信用評級，對失信定點醫藥機構，可通過協議管理在資金結算等方面采取懲戒措施；對相關責任人員，可按照醫保協議中止醫保支付資格；對失信醫藥企業，可按規定在醫保目錄準入、價格招采信用評價、醫藥集中采購、掛網資格等方面采取處置措施；對失信參保人員，可按規定采取暫停醫療費用聯網結算等措施。強化跨行業、跨領域、跨部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒，探索建立信用修復、異議申訴等機制。鼓勵行業協會開展行業規范和自律建設，促進行業規范和自我約束。
國家雙牽頭篇
1、《國家發展改革委等部門關于做好2023年降成本重點工作的通知》（發改運行〔2023〕645號）
2023年5月31日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯合印發《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，從8個方面部署了22項降成本重點工作任務。在持續優化金融服務中提出健全全國一體化融資信用服務平臺網絡，深化地方征信平臺建設，提升征信機構服務能力，擴展中小微企業信用信息共享覆蓋面，提高征信供給質量和效率。推動信用評級機構提升評級質量和服務水平，發揮揭示信用風險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。持續優化應收賬款融資服務平臺功能。繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策，促進中小微企業融資增量擴面，降低融資擔保成本。
2、《國家發展改革委等部門關于印發<職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）>的通知》（發改社會〔2023〕699號）
2023年6月8日，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》圍繞“賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施。 在加大信用政策扶持力度方面提出加大產教融合型企業信用信息歸集力度，開展行業信用評價，對評價結果好的企業，在例行檢查、專項抽查中減少檢查頻次，在上市融資、政府資金支持、產業扶持政策、評優表彰、政務事項辦理等方面予以優先或便利，并通過“信用中國”網站集中公示宣傳。
國家重點領域篇
1、《中國銀保監會辦公廳關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》（銀保監辦發〔2023〕35號）
2023年4月6日，中國銀保監會辦公廳印發《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確聚焦農業強國建設重點領域，強化農村金融服務能力建設，提升“三農”領域保險服務質效，強化監管引領。 在持續改善新市民金融服務中提出豐富農民工等新市民群體的專屬金融產品，優化金融服務手續流程，依法合規對新市民信用信息進行歸集利用，適當降低服務準入門檻，重點為新市民就業創業、住房消費、教育培訓、健康養老等提供金融支持。 在優化涉農金融發展環境中提出加強與各級政府部門和農村基層組織的協調聯動，深入推動涉農信用信息平臺標準化規范化建設，加強農村金融與鄉村治理深度融合，提高涉農信用信息的授信轉化率。2、《文化和旅游部辦公廳關于進一步規范旅游市場秩序的通知》（文旅發電〔2023〕119號）
2023年4月10日，文化和旅游部辦公廳印發《關于進一步規范旅游市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確提出各地要推進旅行社信用監管，集中有限監管資源，重點監管失信企業和高風險企業。依法對符合條件的失信主體“應認定盡認定”，增強信用監管震懾力。綜合運用行政約談、行政指導、游客滿意度調查等手段，加強對旅行社經營和導游執業行為的事中監管力度。要用好全國旅游監管服務平臺功能，發揮電子合同在“不合理低價游”治理中的監測和預警作用，通過全國導游之家APP記錄執業軌跡，對擅自變更旅游行程等行為強化事中監管。
3、《國家知識產權局關于印發<專利代理信用評價管理辦法（試行）>的通知》（國知發運字〔2023〕10號）
2023年4月11日，國家知識產權局印發了《專利代理信用評價管理辦法（試行）》。《辦法》共五章二十條，包括總則、信用等級評價、信用信息的公示、查詢、異議和信用修復、結果運用和附則。《辦法》明確了專利代理信用評價是指知識產權管理部門按照《專利代理機構信用評價指標體系及評價規則》和《專利代理師信用評價指標體系及評價規則》對專利代理機構、專利代理師從事專利代理服務的執業信用狀況進行計分和等級評價。
4、市場監管總局等部門《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》（國市監廣發〔2023〕22號）
2023年5月4日，市場監管總局、公安部、商務部、國家衛生健康委、海關總署、稅務總局、國家網信辦、國家中醫藥局、國家藥監局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯合印發《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對強化醫療美容行業監管工作作出了較為全面的規定。 《指導意見》要求市場監管部門做好市場主體登記管理服務，申請人書面承諾情況應當通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。 《指導意見》提出強化信用約束，做好對合規醫療美容機構的公示，充分運用信息化手段便利社會公眾自主查詢合規機構和醫務人員，不斷增強行業透明度。大力推進涉醫療美容機構信用監管和失信懲戒工作，做好醫療美容行業市場主體的行政許可、行政處罰信息歸集和公示，充分發揮信用監管在配置監管資源、防范化解風險等方面的重要作用。5、國家衛生健康委員會等部委《關于印發2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》（國衛醫急函〔2023〕75號）
2023年5月4日，國家衛生健康委員會、教育部、工業和信息化部、公安部、財政部、商務部、審計署、國務院國有資產監督管理委員會、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家醫療保障局、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局、國家藥品監督管理局等部委聯合印發了《關于印發2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》共13條，包含5部分內容，主要為：健全完善新時代糾風工作體系、整治行業重點領域的不正之風問題、強化醫保基金監督管理、深入治理醫療領域亂象和切實推進工作取得實效。 在強化醫保基金監督管理中明確要求保持打擊欺詐騙保高壓態勢，重點懲治利用虛假證明材料、虛構醫藥服務項目或虛計項目次數，串換藥品耗材、診療項目或服務設施等欺詐騙保問題。從規范省級平臺掛網采購，加強集采執行過程精細化管理，持續做好價格和招采信用評價等方面，健全完善醫保價格和招采制度。6、《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發部2023年信用體系建設工作要點的通知》（建辦廳函〔2023〕124號）
2023年5月11日， 住房和城鄉建設部辦公廳印發《住房和城鄉建設部2023年信用體系建設工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》提出，加快推進信用體系制度建設、加強信用信息管理基礎設施建設、推動信用體系建設，助力優化營商環境、建立健全以信用監管為基礎的新型監管機制。
7、市場監管總局《關于開展企業信用監管數據質量全面提升行動的通知》
2023年5月，市場監管總局印發《關于開展企業信用監管數據質量全面提升行動的通知》，部署開展為期一年半的企業信用監管數據質量全面提升行動，著力以全面、準確、完整、及時的數據，夯實信用監管工作基礎，持續健全以信用為基礎的新型監管機制。
8、市場監管總局《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規定（試行）》
2023年6月，市場監管總局印發了《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規定（試行）》（以下簡稱《規定》）。 《規定》主要從三個方面建立健全信用修復管理工作機制：一是堅持依法依規，嚴格按照有關標準、程序、時限等開展信用修復管理工作。二是按照“誰認定、誰修復”的原則，明確總局有關司局職責分工，健全工作機制。三是通過印發工作指引、加強信息化建設等措施，為經營主體申請信用修復提供高效便捷的服務。 目前，市場監管總局已依據《規定》辦理有關經營主體的信用修復申請，并通過總局網站發布了信用修復指南和信用修復申請書、守信承諾書、送達地址確認書等信用修復申請文書樣本，為經營主體申請信用修復提供指引，助力經營主體重塑信用，提升信用水平與市場競爭力。9、《文化和旅游部辦公廳關于開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作（2023—2024年）的通知》（辦市場發〔2023〕109號）
2023年6月12日，文化和旅游部辦公廳印發《關于開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作（2023—2024年）的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，在全國范圍內遴選一批以地市、區縣為主的試點地區，開展為期一年的文化和旅游市場信用經濟發展試點工作。 《通知》明確了試點工作的主要任務。完善信用承諾制度。研究違諾失信的法律責任和管理措施，優化信用承諾工作流程，打造信用承諾工作閉環，建立覆蓋承諾主體全生命周期、貫穿事前、事中、事后全流程的一整套制度，推動形成市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。推進信用品牌建設。形成信用品牌培育機制，鼓勵和支持文化和旅游有關單位在文化和旅游消費領域打造一批品牌化、明星級的信用應用產品與服務，持續跟蹤信用品牌建設的經濟效益和社會效益。優化信用消費環境。鼓勵文化和旅游有關單位探索運用信用手段釋放消費潛力，推出以信用為基礎的產品和服務，推動信用惠民便企，優化消費體驗，打造放心消費信用環境。促進信用信息共享。鼓勵和支持文化和旅游有關單位與金融、信用保險、大數據管理等機構加強協作，建立完善信用信息互聯互通、信用評價結果互認機制，創新應用場景。加強誠信文化建設。建立誠信文化建設保障機制，鼓勵和支持文化和旅游企業、行業組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動，引導從業人員和社會公眾積極參與，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。 《通知》明確，試點實施過程中，文化和旅游部將通過實地調研、中期檢查等方式，對試點進展情況和實施效果進行全流程跟蹤監測，并組織開展驗收工作，總結交流各地的好經驗、好做法，推動形成制度性成果。10、人力資源社會保障部《人力資源服務機構管理規定》（人力資源社會保障部令第50號）
2023年6月29日，人社部出臺《人力資源服務機構管理規定》（以下簡稱《規定》），自2023年8月1日起施行。《規定》適用于在我國境內從事人力資源服務活動的人力資源服務機構。 《規定》要求人力資源社會保障行政部門應當加強人力資源市場誠信體系建設，制定經營性人力資源服務機構信用評價制度，建立健全誠信典型樹立和失信行為曝光機制，依法依規實施守信激勵和失信懲戒。四川省委、省政府篇
1、《四川省人民政府辦公廳?重慶市人民政府辦公廳關于印發成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單等4個清單的通知》（川辦函〔2023〕29號）
2023年5月4日，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯合印發《成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）》《川渝“免證辦”事項清單》《川渝跨區域數字化場景應用清單》等4個清單。 在《成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》中明確了在2023年9月底前完成探索聯合制定公共信用信息補充目錄，推動守信激勵和嚴重失信主體名單共享互認；2023年12月底前完成引導中外信用評級機構在川渝設立實體機構；持續推進共同開發“信易+”場景應用，推動信用街區、信用商圈建設。2、《四川省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的通知》（川辦發〔2023〕14號）
2023年5月5日，四川省人民政府辦公廳印發《關于深入推進跨部門綜合監管的通知》（以下簡稱《通知》），明確15項跨部門綜合監管重點事項，包括：報廢機動車回收拆解活動監管、單用途商業預付卡檢查、養老服務綜合監管、網約車平臺公司綜合檢查等。 《通知》要求省直行業主管部門（單位）要深入推進跨部門綜合監管事項信用評價，建立健全跨部門綜合監管事項信用評價指標體系，明確分級分類標準及相應的協同監管措施、失信懲戒機制。3、《四川省食品安全條例》
2023年5月25日，《四川省食品安全條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過。《四川省食品安全條例》適用于四川省行政區域內食品生產和加工，食品銷售和餐飲服務，食品添加劑、食品相關產品的生產經營，食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品，食品的貯存和運輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全管理。 《四川省食品安全條例》共六章一百一十一條，其中第九十二條要求省人民政府推進全省食品安全信用體系建設，建立聯合激勵懲戒機制。 縣級以上地方人民政府市場監督管理部門應當建立食品生產經營者、集中交易市場開辦者、網絡食品交易第三方平臺提供者等主體的食品安全信用檔案，如實記錄并實時更新許可狀態、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布，并將食品安全信用檔案信息作為日常監管、風險管理的重要參考。 學校、托幼機構、養老機構等重點集中用餐單位在食品和服務招標采購活動中，不得向列入嚴重違法失信名單的食品生產經營者采購食品、服務或發包食堂經營或委托其生產。四川重點領域篇
1、《四川省市場監督管理局關于印發<四川省食品生產企業食品安全信用風險分類分級監管辦法（試行）>的通知》（川市監規發〔2023〕4號）
2023年5月16日，四川省市場監督管理局印發了《四川省食品生產企業食品安全信用風險分類分級監管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》適用于對四川省獲得許可的食品、特殊食品和食品添加劑生產企業。《辦法》主要包括建立食品安全信用檔案、科學劃分風險等級、實施分級監管。 市場監督管理部門綜合食品生產企業的食品安全風險信息與信用狀況，建立食品生產企業食品安全信用檔案，動態確定食品生產企業風險等級，實施差異化監督管理。
